名义：侯亮平，请遵守组织原则 作者:佚名
    第128章 李达康给沙瑞金出题
    周一上午。
    李达康拿著一份厚厚的文件，敲开了省委书记沙瑞金办公室的门。
    步履沉稳走进办公室的李达康，脸上带著恰到好处的沉重与恭敬。
    李达康將文件双手放在沙瑞金办公桌上，语气诚恳地说道。
    “沙书记，打扰您工作了。
    今天来，首先要向您和省委做个检討。
    原副市长丁义珍的腐败外逃问题，暴露出我们市委市政府在干部监督管理上存在漏洞。
    我作为市委书记，负有不可推卸的识人不明、察人不细的领导责任，恳请省委批评处理。”
    李达康主动承认“领导责任”，姿態放得很低。
    但巧妙地將责任限定在“识人不明”，这是任何领导都可能犯的、可大可小的错误。
    並且点出这是“市委市政府”共同责任，分散了压力，让沙瑞金想单独追责都不可能。
    沙瑞金审视了一下李达康，目光扫向那份厚厚的文件，语气平和地说道。
    “达康同志，认识问题的態度是好的。
    丁义珍的问题，组织上会有结论。
    你今天来，不只是为了做检討吧？”
    李达康顺势將文件向前推了推，表情迅速转为凝重。
    “沙书记明察。
    在彻底清查丁义珍遗留问题的过程中，我们发现並整理了这个——关於矿工新村棚户区改造项目的歷史遗留问题报告。
    这个问题……比较复杂，牵扯麵广，已经超出了我们市一级能够决策和解决的范围。”
    李达康翻开报告，但並没有详细敘述，而是用最精炼的语言点出核心矛盾。
    “简单来说，沙书记，这个项目集中了几个棘手的矛盾：
    第一，涉及与大型央企『中福集团』的关係。
    当年我亲自协调，中福集团专项拨付了五个亿的专项款，这本是好事。
    但丁义珍在任期间，未经市委集体討论，已於去年年底擅自將这笔巨款退还了。
    这其中是否有隱情，我们需要听从中福集团总部和更高层面的协调意见。
    第二，涉及地方政府文件的刚性约束。
    我们市政府2011年24號文件明確规定，棚户区改造需95%以上居民同意。
    矿工新村因为部分居民诉求难以统一，多次民意调查均未达標，导致项目依法依规无法启动。
    第三，也是最关键的，涉及群眾的实际利益。
    现在有近千户京州中福的工人家庭住在那里，大部分工人家庭他们迫切希望实施原本规划好的项目，享受城市发展的应得红利。
    他们的诉求有其合理性，但这与那个『95%同意率』的文件规定，產生了难以调和的矛盾。”
    李达康说到这里，適时地停住，將最终决策权交给沙瑞金。
    “沙书记，这个问题，一头连著大型央企的资金和政策，一头连著咱们市政府白纸黑字的法规文件。
    中间还卡著上千户工人的切实生计和发展愿望。
    政策、法律、情理交织在一起，盘根错节。
    我们市里几次开会研究，都感到左右为难，实在不敢轻易决断。”
    接著，李达康用请示的口吻，说道。
    “所以，这份报告，我们整理了全部的前因后果、政策依据和现实困境。
    这个主意，恐怕得请您和省委来拿了。
    我们京州市委市政府，坚决服从省委的决策，全力配合执行！”
    沙瑞金身体向后靠在椅背上，双手交叉放在腹前。
    一了解李达康上交的这个问题，他就不想沾手。
    “达康同志啊，你的难处我理解。但办法总比困难多嘛。
    你看，你们市政府那个2011年的24號文件，既然在实践中遇到了新情况。
    与当前的发展现实產生了衝突，这正说明我们的工作需要与时俱进啊。”
    沙瑞金巧妙地避开了“废除”或“修改”等敏感词，用鼓励的语气说道。
    “我的意见是，规定是人定的，也要为人服务。
    你们市委市政府完全可以召开专题会议，深入调研，听取基层和群眾的真实声音，然后集体討论、科学决策嘛。
    只要符合发展规律、符合群眾利益，对原有文件进行必要的调整和完善，这本身就是一种担当和作为。”
    沙瑞金试图將问题定性为“文件过时”，並將决策权踢回给市委市政府，用“担当作为”来激励李达康。
    他自己则超脱於具体决策之外，只负“领导”而非“决定”责任。
    李达康適时地面露难色，语气显得愈发恭敬，但態度坚决地说道。
    “沙书记，您的指示非常及时，我们一定认真领会。
    但是……现在有一个现实困难，吴市长正在燕京党校参加重要学习，短期內无法回京州。
    他是市委副书记、市长，缺少他参与，如此重大的决策，常委会难以形成具备充分效力的决议。”
    李达康还进一步施加压力，直接点明问题的复杂性和风险，说道。
    “而且，不瞒您说，其他常委同志对这个问题的顾虑也很多。
    毕竟，这涉及到修改地方性法规文件、协调大型央企、以及平衡不同群体利益，牵一髮而动全身。
    同志们普遍觉得，迫切需要省委站在更高层面，给我们指明一个明確的方向，划定一个清晰的框架。
    这样我们下面执行起来，心里才有底，才不会偏离航道。”
    李达康直接抬出了“市长缺席”这个客观理由，並强调內部“顾虑很多”，堵沙瑞金把决策下放京州市委市政府的策略。
    强调没有你沙书记拍板，我们內部无法统一意见，也不敢承担责任。
    並且巧妙地將“修改文件”这个具体诉求，包装成“请求省委指明方向”。
    抬高沙瑞金的同时，死死咬住需要上级决策这个核心。
    沙瑞金眉头微不可察地皱了一下，转而指向第二个资金问题，试图將问题降级处理。
    “好，文件的事情可以先放一放，再研究。
    那关於资金的问题，丁义珍违规退还给了京州中福，这属於你们市政府与京州中福公司之间的经济往来。
    你们完全可以依据合同和规定，与京州中福进行友好协商嘛。
    把款项的性质、用途重新明確下来，我相信地方企业还是顾全大局的。”
    沙瑞金试图將“中福集团”这个庞然大物，缩小为“京州中福”这个分公司层面。
    將问题局限在地方分公司与地方政府层面，避免与林满江直接打交道。
    李达康立刻摇头，语气更加凝重地表示道。
    “沙书记，这一点恐怕行不通。
    这笔五个亿的专项资金，当初並非京州中福一家出资，是我亲自与中福集团的林满江董事长当面协商。
    由集团总部统筹，从总部专项资金池和几个效益好的分公司共同调拨过来的，协议方也是中福集团总部。
    现在要重新启动这笔钱，无论是改变用途，还是重新签订协议，都绕不开林满江董事长和集团总部。
    这已经超出了我们市政府，甚至京州中福公司的权限范围了。
    沙书记，这件事，同样迫切需要您和省委的协调与指导。”
    李达康直接打出了“林满江”和“集团总部”这张牌，彻底堵死沙瑞金试图降级给京州市政府处理的路。
    强调“协议方是总部”，告诉沙瑞金，你想在地方层面解决是行不通的。
    必须由你这位封疆大吏去面对另一位央企掌门人。
    李达康用態度诚恳承认错误的方式，將问题上交，並且给沙瑞金出了一个两难选择。
    要么亲自介入这个错综复杂的泥潭做出决断，承担所有潜在风险。
    要么强行压回给李达康，但出问题他就不仅是领导不力，而是不作为了。
    李达康则成功地將自己从“解题人”变成了“出题人”，把沙瑞金將了军。